Недавний выбор Таддеуса Росса на пост президента США стал началом новой главы в политической жизни страны. В попытке укрепить свои позиции, он предлагает Сэму Уилсону, известному как Капитан Америка, занять официальную должность в своем кабинете. Это предложение вызывает у Уилсона противоречивые чувства, поскольку его прошлые разногласия с Россом придают этой инициативе оттенок недоверия. Сэм понимает, что принятие такого важного поста не только наклоняет его к дополнительным обязанностям, но и ставит перед ним сложные моральные выборы. В условиях нарастающего недовольства общества и политической нестабильности, риски, связанные с такой близостью к президенту, становятся все более ощутимыми.
Непосредственно после назначения на Росса совершается покушение, что усиливает внутренние тревоги Уилсона. Он начинает подозревать, что угроза может исходить из самого близкого окружения президента, что добавляет ему давления. Ситуация становится все более напряженной, и Сэм осознает, что время идет против него. В этой сложной борьбе за безопасное будущее, где переплетаются личные амбиции и судьбы миллионов, ему предстоит выяснить истинные намерения тех, кто замышляет зло. При этом он должен защитить своего нового начальника, преодолевая собственные внутренние сомнения и страхи, что делает его выбор еще более трудным и многослойным.